katasterGeoprzestrzennych - GISGospodarki Gruntami

Co to jest katastrofa lub rozporządzenie o terytoriach?

Kilka dni temu w hotelowym lobby spotkałem Boliwijczyka i Francuza, którzy przechwycili mnie w celu bezpłatnej konsultacji... i między innymi zapytali mnie o coś w tym stylu:

Czy kataster jest niezbędny do planowania przestrzennego?

Czy można dokonać uporządkowania terytorialnego bez katastru?

Móc…?

Zlecenie terytorialne

Więc po geofumar de la verde osiągnęliśmy nieformalny konsensus, że Planowanie Terytorialne i Kataster nie są współzależne, niekoniecznie. Problem w tym, że Planowanie Terytorialne nie jest szerszym poziomem zorientowanym na planowanie, podczas gdy kataster jest inwentaryzacją stanu faktycznego, dlatego jest tylko wkładem do Planowania.

Bardzo łatwo pomylić jedną rzecz z drugą, wyznaczanie granic miejskich, dokonywanie masowych pomiarów nieruchomości, tworzenie kartografii lub regulowanie praw własności gruntów to działania w zakresie gospodarowania gruntami i są częścią działań porządkowania terytorium, takich jak podobnie jak przepisy miejskie zakazujące napojów alkoholowych w Central Parku.

Dzieje się tak, że działania porządkowe mogą być izolowane, a zatem kataster jest jednym z tych izolowanych działań. Mówiąc o PLANU URZĄDZENIA PRZESTRZENI mamy na myśli planowanie, które integruje różne działania zarówno faktyczne (np. diagnoza), jak i prawne (np. regulacje). W związku z tym planowanie terytorialne można przeprowadzić bez posiadania katastru, ale bez wątpienia inwentaryzacja z natury umożliwiłaby jaśniejsze proponowanie działań, a jeśli nie istnieje, z pewnością będzie to jedno z pierwszych zadań które należy przeprowadzić w ramach planu zgodności.

Planowanie terytorialne ma więcej wspólnego z podejmowaniem decyzji i umowami między osobami zaangażowanymi na danym terytorium.

Kataster będzie niezbędny do wdrożenia szeregu środków związanych z pewnością prawną, zarządzaniem podatkiem od nieruchomości, odzyskiwaniem zysków kapitałowych czy planowaniem przestrzennym. Można by więc powiedzieć, że kataster jest wymogiem do wykonania planu zagospodarowania przestrzennego, ale nie obowiązkiem jego sformułowania.

Przypomnijmy sobie różne poziomy, na których opracowywane jest planowanie terytorialne:

Poziom normatywny (polityczny/administracyjny)

Na tym poziomie opracowywane są ramy prawne kraju, regionu i samorządu terytorialnego. Bez tego niewiele można zrobić, a ten poziom można zrobić (w większości) bez potrzeby posiadania map o wysokiej precyzji. Jean-Roch Lebeau definiuje go jako poziom polityczny (nie politowania), ale polityki, na którym dąży się do zharmonizowania różnych interesów w ramach wspólnego planowania, które ułatwia zintegrowane zarządzanie terytorialne.

Poziom wykonawczy

Jest to konformacja instrumentów lub zdolności, aby móc opracować Plan, poza definiowaniem technologii, obejmuje identyfikację i przywłaszczenie aktorów. Na poziomie technologicznym jest to proces konstrukcji koncepcyjnej, adaptacji istniejących informacji i planowania zakresu nieistniejącego pokrycia i tu wiele wspólnego ma z tym rzeczywistość katastra, czy istnieje czy nie, dokładna czy nieprecyzyjna . Zwykle jest to poziom, na którym wielu chce zacząć i ugrzęznąć, ponieważ nie mają dokładnych danych, ponieważ nie są świadomi ich znaczenia lub ponieważ nie mają ram prawnych uzasadniających wysokie inwestycje, które się z tym wiążą. I zauważ, że nie mówimy o wyborze marek oprogramowania lub malowanych map, ale raczej o architekturze koncepcyjnej tego, co politycy zatwierdzili w Izbie niewidomych z tym, co technik terenowy zastosuje w momencie oddziaływania na nieruchomość… oczywiście przy najniższych kosztach i na podstawie zrównoważonych decyzji.

Ale podkreślam, narzędzia to tylko wyidealizowane dane wejściowe, ważna jest tutaj instytucjonalność i sformalizowanie działań.

Poziom operacyjny

Chodzi o ustalenie czasów i praktycznych mechanizmów realizacji planu. Tutaj z technologicznego punktu widzenia Planowanie Terytorialne przekłada się na afekty na poziomie działek, a nawet ludzi pod praktyczne instrumenty. Oczywiste jest, że niewiele da się zrobić bez funkcjonalnej bazy katastralnej (którą można ztechnicznić od nieba do piekła punktualnego katastru). Tak więc kataster jest niezbędny do operacjonalizacji planowania przestrzennego na tym poziomie.

Przedstawiam wam grafikę podstępnie skradzioną Jean-Rochowi Lebeau, ale do tych celów jest bardzo dobrze zbudowana.

rysunek

Ta luka między górnym a dolnym poziomem jest tym, co geomatyk musi wypełnić, bez astralizacji wiersza prawa lub męczeństwa prostej intencji technika lub urzędnika, który ją zastosuje, bez utraty optyki kartografa na rzecz prostoty socjologa. Jeśli gmina chce ściągać podatki, to nie komplikuj sobie życia danymi, których nie będziesz w stanie na bieżąco aktualizować, ale nie upraszczaj do tego stopnia, że ​​stracisz ducha prawa.

Planowanie terytorialne jest często kojarzone z „mapy", jednak wygląda bardziej jak"decyzje„, które następnie można przenieść do „Operaciones” i wreszcie do „Instrumentos„W tym ostatnim polu jednym z wymaganych danych wejściowych jest kataster, jednak jeśli nie ma poprzednich kroków, będziemy mieli tylko malowane mapy.

Kataster jest niezbędny, aby uniknąć pozostawienia map w dużej skali i niedziałających dokumentów. Ale potrzebny jest nie tylko kataster, ale także inne instrumenty odzwierciedlające rzeczywistość społeczną, biofizyczną i gospodarczą kraju. Wręcz przeciwnie, chcąc zrobić Planowanie Terytorialne bez posiadania stanu politycznego i administracyjnego, dotrzemy do map pomalowanych w piękne kolory, ale bez linku do decyzji.

Golgiego Alvareza

Pisarz, badacz, specjalista w zakresie modeli zarządzania gruntami. Uczestniczył w konceptualizacji i wdrażaniu modeli takich jak: Krajowy System Zarządzania Nieruchomościami SINAP w Hondurasie, Model Zarządzania Wspólnymi Gminami w Hondurasie, Zintegrowany Model Zarządzania Katasterem – Rejestr w Nikaragui, System Administracji Terytorium SAT w Kolumbii . Redaktor bloga wiedzy Geofumadas od 2007 roku i twórca Akademii AulaGEO, która obejmuje ponad 100 kursów z zakresu GIS - CAD - BIM - Digital Twins.

Powiązane artykuły

Komentarze 7

  1. Poza faktem, że problem zainspirował Boliwijczyk lub Francuz, należy zobaczyć rozwiązanie problemów operacyjnych, które są wspólne dla wszystkich krajów, więc pozostanę przy ostatniej części artykułu związanej z poziomem operacyjnym. jak należy obchodzić się z tymi narzędziami planowania urbanistycznego.

  2. Francuz nazywa się Jean-Roch Lebeau, jest bardzo dobry w tych sprawach... Miałem okazję z nim rozmawiać i ma ciekawe tematy z zakresu planowania przestrzennego...

  3. Mówiąc o Boliwijczykach, mógłbym dokładnie powiedzieć, że brak działania, w szeregu sytuacji, oznacza, że ​​ani kataster, ani porządek terytorialny nie działają prawidłowo w Boliwii.To prawda, że ​​oba uzupełniają się nawzajem i że ich poziomy zastosowania są różne , ale muszą iść ramię w ramię, aby mówić jednym językiem.

  4. hehe nie martw się, nie mieli na imię Javier 🙂

Zostaw komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany. Wymagane pola są oznaczone *

Powrót do góry przycisk